Le vicende che in queste ore stanno interessando la Polonia, con il duro scontro tra il Governo e la Presidenza della Repubblica sulla gestione del Tribunale costituzionale, offrono l’occasione per una riflessione che va ben oltre i confini nazionali. Al centro c’è una questione fondamentale per tutte le democrazie: l’equilibrio tra i poteri dello Stato, la loro autonomia e la necessità di garantire adeguati strumenti di controllo e responsabilità.
Non spetta a noi stabilire le responsabilità delle parti coinvolte nella crisi polacca, né anticipare valutazioni sulla legittimità delle decisioni assunte. È però importante cogliere il significato più generale di quanto sta accadendo.
Quando le Istituzioni diventano terreno di scontro tra poteri che rivendicano ciascuno la piena legittimità del proprio operato, il problema non riguarda più soltanto il conflitto politico, ma la tenuta stessa dell’ordinamento democratico.
È una riflessione che riguarda anche l’Italia. Il recente referendum sulla giustizia ha riportato al centro del dibattito pubblico il tema dell’organizzazione dei poteri dello Stato, della loro autonomia e della necessità di individuare contrappesi adeguati.
Meritocrazia Italia ha sostenuto le ragioni del SÌ, nella convinzione che la riforma potesse contribuire a un sistema più equilibrato, rafforzando la terzietà del giudice e rendendo più chiara la distinzione delle funzioni. Una posizione assunta nel merito delle questioni, senza adesioni a schieramenti politici e senza alcuna contrapposizione ideologica nei confronti della magistratura. Nel corso del confronto referendario, Meritocrazia aveva sintetizzato questa impostazione affermando: «I poteri dello Stato meritano un contrapposto democratico. Ci deve essere un limite».
È proprio il principio dei contrappesi a meritare un’ulteriore riflessione.
L’indipendenza non equivale a irresponsabilità e l’autonomia non significa assenza di regole. La legittimazione democratica ed elettorale di una maggioranza non autorizza il Governo a intervenire senza limiti sugli altri organi costituzionali. Sono principi che devono valere per tutti, indipendentemente dall’orientamento politico di chi governa o di chi esercita una funzione costituzionale.
La vicenda polacca mostra quanto possa diventare fragile l’equilibrio istituzionale quando ogni parte rivendica per sé il diritto di interpretare la legalità, anziché riconoscere il valore delle procedure, delle competenze e delle garanzie previste dall’ordinamento.
Il rischio è che la difesa della legalità diventi essa stessa motivo di conflitto e che le Istituzioni, anziché rappresentare un riferimento comune per i cittadini, finiscano per essere utilizzate come strumenti di affermazione delle diverse componenti del potere.
Non basta dichiararsi difensori della Costituzione. Occorre dimostrarlo nei comportamenti, rispettandone i limiti anche quando le regole risultano scomode o contrarie ai propri interessi. Perché le Istituzioni non appartengono a chi le occupa, né possono essere piegate alle esigenze di chi temporaneamente le governa. Sono espressione di un ordinamento che supera qualsiasi maggioranza e qualsiasi stagione politica.
È indispensabile superare una concezione della politica fondata sulla contrapposizione permanente tra poteri e sull’idea che ogni riforma debba necessariamente tradursi nella vittoria di una parte e nella sconfitta dell’altra. Il problema non è stabilire quale potere debba prevalere, ma garantire che ciascuno possa esercitare le proprie funzioni senza invadere quelle altrui e senza sottrarsi alle responsabilità che gli competono.
Questo richiede anche una diversa qualità della classe dirigente. Servono competenza, senso del limite, capacità di confronto e consapevolezza che il potere è una funzione temporanea da esercitare nell’interesse della collettività, non uno strumento di affermazione personale o di conservazione del consenso.
Meritocrazia Italia ritiene che questa debba essere una priorità del dibattito pubblico italiano ed europeo. Le crisi istituzionali non possono essere affrontate soltanto cercando responsabilità politiche immediate. Richiedono una riflessione più profonda sulla qualità delle regole, sulla loro applicazione e sulla cultura istituzionale di chi è chiamato a rappresentare i cittadini.
Stop war.
- SprayNews - Monica Macchioni
